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五个“到位” 打造网吧监管“永州模式”

时间: 作者佚名 来源:湖南省文化和旅游厅 点击量:0

  自开展文化旅游行业领域治乱清源专项整治工作以来,永州市文化市综合执法部门严格按照中央、省、市扫黑办、重点行业领域清源办的工作部署,在全市各县区,重点开展了网吧行业专项整治,治理成效显著。全市网吧杜绝接纳未成年人,实现了从想接未成年人、到不敢接未成年人、再到不想接未成年人的转变,彻底解决了困扰各级各部门多年的老大难问题,将过去老百姓关注的热点问题变成永州亮点,打造了网吧监管的“永州模式”,在全省树立了品牌。今年以来,文化和旅游部4次对永州网吧监管工作给予通报表扬。

  组织领导到位。根据市重点行业领域清源办和《永州市文化旅游领域治乱清源工作实施方案》要求,永州市文旅广体局成立互联网上网服务场所专项整治工作领导小组,由党组书记、局长任组长,分管副局长、市文化市场综合执法局局长、分管副局长为副组长,局机关和市文化市场综合执局相关科室负责人为成员。制定下发了网吧整治方案,明确工作职责、工作任务、完成时限和效果评估办法。领导小组召开专门工作会议3次,专题研究网吧治乱清源专项整治工作。

  宣传教育到位。根据领导小组会议精神,组织全市网吧经营业主召开了网吧整治动员大会暨法律法规宣讲培训班,宣传学习《互联网上网服务营业场所管理条例》《互联网文化管理暂行规定》《网络游戏管理暂行规定》《行政处罚法》等法律法规。对法律法规相关条文进行详细的讲解,让网吧经营业主全面知晓法律法规相关规定,守好禁止未成年人进入网吧的底线。同时,深入开展“3.18”全国文化市场法制宣传日宣传活动,在城区和农村集镇采取现场讲解、设置宣传展板、发放宣传手册、音频播放、执法车辆流动巡回宣传等方式,集中宣传文化市场综合执法领域有关法律法规和政策;分类编印系列法律法规汇编3000余册,全部免费发放给经营业主和广大市民;对有可能发生重大违法违规经营行为的经营单位,提前对其法人代表进行警示约谈。

  网格化管理到位。按照高标准、全覆盖的原则,制作了社会主义核心价值观宣传牌、禁止未成年人入内警示牌、文化市场网格管理公示牌等标牌500余块,张贴在全市网吧经营场所的醒目位置。对全市网吧全面实行网格化管理,每家经营场所安排2名执法人员担任网格员,专门负责网吧日常巡查工作,每周对网吧巡查一次,及时提醒网吧守法经营,做到早发现、早整改、早处理。今年以来,全市共出动执法人员9000余人次,检查网吧4000余家次。通过高频次的巡查,形成了网吧监管的高压态势。

  人防与技防衔接到位。市文化市场综合执法局按照领导小组的工作要求,除了执法人员的现场巡查外,还专门建立了网吧实时视频监控平台和安装文网卫士监管平台,24小时全面监控、监管网吧经营实况,安排专人负责两大技术监管平台的日常数据监控,及时对平台进行全面数据核查。对两大技术监管平台发现异常经营现象的,及时交办相关执法部门进行现场核查。今年以来,共交办核查事项10余起,发现网吧违法违规经营行为6起,立案查处2起。通过两大技术监管平台的应用,及时有效地减少了网吧违法违规经营行为的发生。

  严管重罚实施到位。自专项整治工作以来,全市文化市场综合行政执法人员对辖区网吧进行了高频次检查,针对网吧行业经营特点,加大中午、晚上和节假日对网吧的执法检查力度,实行错时执法与正常时段执法相结合。期间,市文化市场综合执法局开展了暑期网吧利剑专项整治行动,共组织8次地毯式的执法大检查,重点查处网吧违规接纳未成年人的问题,始终保持对未成年人进入网吧实行零容忍。一次接纳未成年人顶格处罚,二次接纳未成年人坚决取缔。今年以来,共查处网吧违法违规经营案件21起,其中对网吧接纳未成年人案,采取吊销《网络文化经营许可证》1家,停业整顿30天并顶格处罚1家,顶格处罚3家。通过严厉的处罚措施,提高了网吧接纳未成年人的违法违规经营成本,从而杜绝接纳未成年人现象。


原文链接:http://whhlyt.hunan.gov.cn/whhlyt/xxgk2019/xxgkml/xzzf/202012/t20201202_14019750.html

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